નેપાળમાં તાજેતરના પૂરોએ ફરી એકવાર હવામાન કટોકટીના જોખમો અને લોકો પર તેની વિનાશક અસર ઉજાગર કરી છે. દેશ તેની અસરથી પીડાદાયક રીતે બહાર આવી રહ્યો છે અને સરકાર લોકોની પીડા ઘટાડવા માટે સખત મહેનત કરી રહી છે. સંગીતા પૌડેલ દલીલ કરે છે કે સૌથી ગરીબ લોકોને લાંબા સમય સુધી ચાલતા વિનાશથી બચાવવા માટે ભવિષ્યની વ્યૂહરચનામાં ખોરાક અને આવકની સુરક્ષાનું આયોજન કેન્દ્રસ્થાને હોવું જોઈએ.
26 August 2026ના રોજ હિમાલયમાં હિમનદીનો એક ભાગ તૂટી પડ્યો ત્યારે, ત્યારબાદ આવેલા પૂરે નેપાળના ભોટે કોશી–ત્રિશૂલી નદી માર્ગમાં ધસી આવ્યું. આપણે સૌપ્રથમ મૃત્યુ, તૂટેલા પુલો અને નાશ પામેલી વસાહતોનાં દૃશ્યો જોયાં. પરંતુ નેપાળ આ વિનાશમાંથી બહાર આવી રહ્યો છે ત્યારે, એ દૃશ્યો પાછળ એક બીજી ખોટ છે જેના પર ઓછું ધ્યાન જાય છે: ખેડૂત પરિવારોનો ખોરાક અને આવક. સંયુક્ત રાષ્ટ્રના ખાદ્ય અને કૃષિ સંગઠન (FAO)ના પ્રારંભિક મૂલ્યાંકનમાં આશરે 1,800 હેક્ટર પાકને નુકસાન થયું હોવાનું, જેમાં મોટાભાગે ડાંગર (ચોખા) હતો, અને હજારો પશુધન મર્યા હોવાનું જાણવા મળ્યું. રસ્તા, પુલો અને બજારોને પણ નુકસાન થયું હોવાથી ખોરાક, પશુચારો અને દૂધની હેરફેર સરળતાથી થઈ શકી નહીં. આ આપત્તિ એવા સમયે પણ આવી છે જ્યારે હિંદુ કુશ હિમાલયમાં હિમનદીઓ અગાઉના દાયકાઓની તુલનામાં બમણી ઝડપે બરફ ગુમાવી રહી છે, જેનાથી વધુ પૂર અને ભૂસ્ખલનનું જોખમ વધે છે.
ગ્રામીણ પરિવારો પહેલેથી જ પોતાના ખોરાકનો વધુ હિસ્સો ખરીદે છે
નેપાળના ઘણા ખેડૂત પરિવારો હવે માત્ર પોતે ઉગાડે છે તેના પર જીવતા નથી. નેપાળના મેદાની અને પહાડી વિસ્તારોમાં થયેલા કેસ અભ્યાસોએ દર્શાવ્યું છે કે શ્રમિક સ્થળાંતરે વિદેશથી આવતી રકમ દ્વારા ટૂંકા ગાળે ખાદ્ય સુરક્ષા સુધારી છે, પરંતુ સાથે સાથે સ્થાનિક ખાદ્ય ઉત્પાદન નબળું પાડ્યું છે. તેનાથી ખાદ્ય આયાત પર વધતી નિર્ભરતા ઊભી થઈ છે અને ગરીબો માટે ખોરાક મેળવવાની પહોંચ જોખમમાં પડી છે. ખોરાક ખરીદવો પોતે ખરાબ નથી, પરંતુ જ્યારે પરિવાર પાસે સ્થિર આવક ન હોય અને જે રસ્તાઓ તથા બજારો પર તે આધારિત હોય તે એક જ ઘટનાથી બંધ થઈ શકે, ત્યારે તે જોખમી બને છે.
બજારોથી ભૌતિક અંતર પણ મહત્વનું છે. ઇન્ટરનેશનલ ફૂડ પોલિસી રિસર્ચ ઇન્સ્ટિટ્યૂટના એક અભ્યાસમાં જાણવા મળ્યું કે નેપાળના નાના ખેડૂત પરિવારોના આહાર માટે બજારો સુધીની પહોંચ ઘણીવાર વધુ વિવિધ પ્રકારના પાક ઉગાડવા કરતાં વધારે મહત્વની છે. તેથી, જ્યારે પૂર રસ્તાઓ અને બજારો બંધ કરે છે, ત્યારે કેટલાક ખેતરો બચી જાય તોપણ આહારને નુકસાન થઈ શકે છે.
જ્યારે હવામાનનો આઘાત ખાદ્ય આઘાત બને છે
એક પૂર ઘટનાઓની શ્રેણી શરૂ કરી શકે છે. પાક નાશ પામે છે, આવક ઘટે છે અને પરિવારને એવા સમયે ખોરાક ખરીદવો પડે છે જ્યારે તે મળવો વધુ મુશ્કેલ અને મોંઘો હોઈ શકે છે. આ આપમેળે થતું નથી, કારણ કે તે જમીન, બચત અને આવકના અન્ય સ્ત્રોતો પર નિર્ભર છે, પરંતુ આ વાસ્તવિક જોખમ છે. Augustમાં આવેલા વિનાશક પૂર પછી, નિષ્ણાતોએ ચેતવણી આપી હતી કે નષ્ટ થયેલી ઉપજ નેપાળને વધુ ખોરાક આયાત કરવા તરફ ધકેલી શકે છે, જેના કારણે ભાવ વધશે. પ્રારંભિક મૂલ્યાંકન મુજબ નેપાળની આપત્તિ જોખમ ઘટાડો અને વ્યવસ્થાપન સત્તા અપેક્ષા રાખે છે કે અસરગ્રસ્ત વિસ્તારોમાં ખાદ્ય ઉત્પાદન 7,686 ટન ઘટશે.
આ જ રિપોર્ટમાં એવો પણ ઉલ્લેખ છે કે તાજેતરમાં ખેડૂતોને હવામાન-મૈત્રીપૂર્ણ ડાંગરની જાતો ઉગાડવા માટે પ્રોત્સાહિત કરવામાં આવ્યા હતા. પરંતુ જો નદી ખેતર જ લઈ જાય, તો વધુ સારી જાત મદદ કરી શકતી નથી. કેટલાક પરિવારો માટે નુકસાન લાંબા સમયનું છે: રિપોર્ટમાં ઉદ્ધૃત નેપાળ કૃષિ સંશોધન પરિષદના એક અધિકારીએ કહ્યું કે કેટલાક ખેડૂતો પાસે હવે ખેતી કરવા માટે જમીન જ નથી. FAO એ પણ અહેવાલ આપ્યો છે કે ખેતીલાયક જમીન કાદવ અને કાંપ નીચે દટાઈ ગઈ છે અને મત્સ્યઉદ્યોગ, ખાદ્ય જથ્થા તથા કૃષિ માળખાને ગંભીર અસર થઈ છે. FAO ચેતવણી આપે છે કે જો ખેડૂતો આગામી વાવેતરની મોસમ ચૂકી જાય, તો પૂરનો પ્રભાવ ઘણો વધુ લાંબો ચાલશે.
સૌથી ભારે બોજ કોણ ઉઠાવે છે?
જ્યારે પુરુષો સ્થળાંતર કરે છે, ત્યારે મહિલાઓ ઘણીવાર ખેતીનું વધુ કામ અને નિર્ણયો સંભાળે છે. નેપાળના 400 પરિવારોના એક અભ્યાસમાં જાણવા મળ્યું છે કે ટકાઉ ખેતી પદ્ધતિઓ અપનાવવામાં મહિલાઓની નિર્ણાયક ભૂમિકા છે; તેથી આપત્તિઓ પછીની પુનઃસ્થાપના માટે તેમને સહાય અને માહિતી સુધી પહોંચ મહત્વની છે.
આદિવાસી સમુદાયો પણ અસરગ્રસ્ત છે. તેમની ખાદ્ય પ્રણાલીઓમાં સ્થાનિક વનસ્પતિ, ખેતીની પદ્ધતિઓ, ઋતુઓ અને ખોરાક કેવી રીતે બનાવવો તથા સાચવવો તે અંગેનું ઊંડું જ્ઞાન છે, જેમ ઇન્ટરનેશનલ ફંડ ફોર એગ્રીકલ્ચરલ ડેવલપમેન્ટે દસ્તાવેજિત કર્યું છે. 1 હવામાન-ન્યાય અભિયાનકર્તાએ નોંધ્યું છે કે પૂરની અસર એવા વિસ્તારમાં થઈ જેમાં આદિવાસી વસ્તી મોટી છે, અને તે સમુદાયો માટે પુનઃસ્થાપના માત્ર ઘરો ફરી બાંધવાથી આગળની બાબત છે: તેનો અર્થ જમીન સાથેનો તેમનો સંબંધ સુરક્ષિત રાખવો પણ છે.
જવાબદારી સ્થાનિક સ્તરેથી શરૂ થાય છે
નેપાળની સંઘીય વ્યવસ્થા હવામાન સામે ટકી રહેવા માટેના કામમાં સ્થાનિક સરકારોને કેન્દ્રસ્થાને રાખે છે. છતાં, ડાયલોગ અર્થના એક વિશ્લેષણમાં દલીલ કરવામાં આવી છે કે કેન્દ્ર અને સ્થાનિક સરકારો વચ્ચેનો નબળો સમન્વય હવામાન પગલાંને પાછળ રાખે છે, અને સ્થાનિક સરકારો પાસે ઘણીવાર યોજનાઓ ઘડવાની તથા અમલમાં મૂકવાની ક્ષમતા નથી. 753 સ્થાનિક સરકારો સાથે, આ ખામી ખૂબ મહત્વની છે.
કેટલુંક કામ ચાલી રહ્યું છે. May 2026માં શરૂ થયેલી FAOની એક યોજના કાવરે અને ઇલામમાં નમૂના નગરપાલિકાઓ સાથે સ્થાનિક સરકારો અને ખેડૂત જૂથોને સહાય આપે છે. પ્રશ્ન એ છે કે શું આવા નમૂનાઓ ત્રિશૂલી જેવી પૂર-સંભવિત ખીણો સુધી પહોંચશે.
શું બદલાવવું જોઈએ?
કટોકટી પ્રતિસાદની શરૂઆત યોગ્ય રીતે બચાવ, આશ્રય અને રસ્તાઓ ફરી ખોલવા તથા સંચાર માધ્યમો પુનઃસ્થાપિત કરવાથી થાય છે. પરંતુ છત હોય પણ આવક ન હોય એવો પરિવાર, અથવા જેના પર ખોરાકની હેરફેર થતી ન હોય એવો રસ્તો, હજી પણ સુરક્ષિત નથી. શરૂઆતથી જ પુનઃસ્થાપના યોજનામાં ખોરાકને ભાગરૂપે લેવું પડશે. 5 ફેરફારો મદદરૂપ થશે.
નગરપાલિકાની આપત્તિ યોજનાઓમાં ખોરાક સુધીની પહોંચ સામેલ હોવી જોઈએ: સંગ્રહિત અનાજ, બીજ, પશુચારો, બજારના માર્ગો અને રોકડ સહાય. FAO કહે છે કે ખેડૂતોને બીજની જરૂર પડશે અને બચેલા પશુધનને ચારો તથા પશુચિકિત્સા સંભાળની જરૂર પડશે; તેથી આગામી પૂર પહેલાં તેનું આયોજન થવું જોઈએ, કટોકટી વચ્ચે નિર્ણય ન લેવો જોઈએ.
નુકસાનના મૂલ્યાંકનમાં કોની જમીન, પશુધન અને આવક નષ્ટ થઈ તે નોંધવું જોઈએ, જેમાં મહિલાઓ, દલિત અને આદિવાસી પરિવારોનો સમાવેશ થાય, જેથી પુનઃસ્થાપન માટેની રકમ જ્યાં જરૂરી હોય ત્યાં પહોંચે; આપત્તિમાં કુલ કેટલા હેક્ટર નષ્ટ થયા તેની જ ગણતરી કરવાથી કોનું સૌથી વધુ નુકસાન થયું તે છુપાઈ જાય છે.
નગરપાલિકાઓએ હવામાન સામે ટકી રહેવાની ક્ષમતા માટે તેમને શું મળે છે અને શું ખર્ચે છે તે પ્રકાશિત કરવું જોઈએ, જેથી રહેવાસીઓ જોઈ શકે કે સહાય અસરગ્રસ્ત વોર્ડો સુધી પહોંચે છે કે નહીં.
હવામાનની માહિતી મહિલા ખેડૂતો સુધી એવી રીતે પહોંચવી જોઈએ કે તેઓ તેને સમજી અને ઉપયોગ કરી શકે, કારણ કે તેઓ ખેતીનું મોટું કામ કરે છે અને ઘણીવાર નિર્ણયોમાંથી બહાર રહી જાય છે.
જમીનનું સંચાલન અને પુનર્નિર્માણ કેવી રીતે થાય તેમાં સમુદાયોનો અવાજ હોવો જોઈએ. નદી, માટી અને ઋતુઓને જાણતા લોકો એ કહેવા માટે સૌથી યોગ્ય છે કે ક્યાં ખેતી કરવી સુરક્ષિત છે અને ક્યાં નથી.
આ પૂર બરફ, ખડક અને પાણીથી શરૂ થયું હતું, પરંતુ ગ્રામીણ ખાદ્ય સુરક્ષા પર તેની અસર શું થશે તે વોર્ડ કચેરીઓ, નગરપાલિકા પરિષદો અને મંત્રાલયોમાં નક્કી થશે.
અહીં વ્યક્ત કરાયેલા મંતવ્યો લેખકના છે અને તે ‘South Asia @ LSE’ બ્લોગ, LSE South Asia Centre અથવા London School of Economics and Political Scienceના મંતવ્યોનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા નથી. અમારી ટિપ્પણીઓની નીતિ માટે કૃપા કરીને અહીં ક્લિક કરો.